近年來(lái)，我國食品工業(yè)經(jīng)濟呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。作為與人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)的發(fā)展不僅基本滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(cháng)的消費需求，而且在服務(wù)“三農”、擴大就業(yè)、出口創(chuàng )匯等方面為國家經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定做出了突出貢獻。

    一、食品工業(yè)持續較快發(fā)展，經(jīng)濟效益穩步提高

    2006年1—11月，全國食品工業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值22401億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的7.9%，同比增長(cháng)22.9%。全行業(yè)實(shí)現利潤1402億元，增長(cháng)28.8%。行業(yè)虧損面16.9%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，為近幾年最低。從業(yè)人員478萬(wàn)人，增長(cháng)6.9%。

    二、主要食品產(chǎn)量大幅度增加，產(chǎn)品結構調整取得新進(jìn)展

    2006年1—11月，全國食品工業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量快速增長(cháng)，其中小麥粉4622萬(wàn)噸、食用植物油1770萬(wàn)噸、鮮冷藏凍肉983萬(wàn)噸、乳制品1327萬(wàn)噸、啤酒3333萬(wàn)噸、軟飲料3881萬(wàn)噸，同比分別增長(cháng)29%、17.6%、27.4%、22.8%、14.4%和22.2%。食品工業(yè)的產(chǎn)品結構進(jìn)一步優(yōu)化，精深加工食品的比重均有不同程度的上升。液體乳產(chǎn)量占到了乳制品總量85%左右，軟飲料制造業(yè)形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的格局。

    三、食品工業(yè)區域布局漸趨合理，企業(yè)集群式發(fā)展的格局逐漸形成

    目前，食品行業(yè)初步形成了一批生產(chǎn)企業(yè)密集區和多個(gè)優(yōu)勢農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，呈現出集群式發(fā)展的特色和較為合理的區域布局，如黃淮海地區優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥加工產(chǎn)業(yè)帶，東北及內蒙古東部玉米、大豆加工產(chǎn)業(yè)帶，長(cháng)江流域優(yōu)質(zhì)油菜加工產(chǎn)業(yè)帶，華東、中南、西南、華北及東北地區畜禽肉加工產(chǎn)業(yè)帶，東北、華北、西北地區乳制品加工產(chǎn)業(yè)帶，廣西、云南糖料加工產(chǎn)業(yè)帶，東南沿海、黃渤海出口水產(chǎn)品加工帶等。

    四、企業(yè)組織結構進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)集中度逐步提高

    一批具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的骨干食品企業(yè)發(fā)展壯大，逐步形成一批具有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型企業(yè)，資產(chǎn)規模和市場(chǎng)競爭力迅速提高。2006年1—11月，全國食品工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入前100家食品企業(yè)(百強企業(yè)按所在地統計原則)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、總資產(chǎn)、實(shí)現利稅占全行業(yè)比重分別為24.9%、29.5%和58.6%。

    同時(shí)，企業(yè)所有制結構呈多元發(fā)展態(tài)勢，股份制和“三資”企業(yè)發(fā)展迅速；產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，食品安全水平穩步提高。

    近年來(lái)，我國食品工業(yè)發(fā)展雖然成效顯著(zhù)，但與世界先進(jìn)水平相比、與滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的消費需求相比、與全面建設小康社會(huì )的新要求相比，還有不小的距離。

    主要表現在：

    1、食品工業(yè)轉化增值能力較低，整體水平亟待提高。目前我國加工食品占消費食品的比重僅為30%，遠低于發(fā)達國家60%—80%的水平。其中，經(jīng)過(guò)商品化處理的蔬菜僅占30%，而歐盟、美國、日本等發(fā)達國家占90%以上；柑橘加工量?jì)H為10%左右，而美國、巴西達到70%以上。

    2、高附加值產(chǎn)品比例偏低，品種結構不盡合理。我國食品工業(yè)仍以初加工產(chǎn)品居多，精深加工產(chǎn)品較少。例如，玉米加工產(chǎn)品主要以生產(chǎn)普通淀粉、酒精、白酒和飼料為主，多元醇、變性淀粉、乳酸、聚乳酸等深加工產(chǎn)品少。大豆加工基本上以油脂和餅粕等初級加工產(chǎn)品為主，高附加值的卵磷脂、異黃酮等深加工產(chǎn)品少。肉產(chǎn)品結構“四多四少”的現狀依然存在，即白條肉、冷凍肉多，分割肉、冷卻肉、小包裝肉品種少；生肉制品多，熟肉制品少；高溫制品多，低溫制品少；粗加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少。

    3、食品工業(yè)布局尚不盡合理，區域優(yōu)勢沒(méi)有充分發(fā)揮。一是區域發(fā)展不平衡。食品工業(yè)主要分布在東部發(fā)達地區。中西部地區由于食品工業(yè)發(fā)展滯后，豐富的原料資源優(yōu)勢沒(méi)有轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是食品工業(yè)布局與農業(yè)生產(chǎn)布局銜接不夠緊密。食品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售脫節的問(wèn)題仍然普遍存在，農業(yè)生產(chǎn)與食品加工互為促進(jìn)的機制尚未建立起來(lái)，造成原料供應與食品工業(yè)發(fā)展的要求不相適應，增加了農產(chǎn)品長(cháng)途運輸的成本和物流過(guò)程的損失，導致資源浪費。

    4、企業(yè)規模普遍偏小，行業(yè)組織結構有待優(yōu)化。我國稻谷加工達到日生產(chǎn)能力400噸及以上合理規模的企業(yè)不足1%；甘蔗糖廠(chǎng)的平均日榨能力僅為2000噸；規模以上軟飲料企業(yè)的年均產(chǎn)量只有3萬(wàn)噸；罐頭加工企業(yè)的平均規模僅為1000噸左右。企業(yè)規模小，嚴重制約了食品行業(yè)生產(chǎn)集中度的提高。

    同時(shí)，我國食品工業(yè)還存在關(guān)鍵技術(shù)與裝備水平不高，自主創(chuàng )新能力亟待加強，食品安全保障水平仍然較低等問(wèn)題。

    在新的發(fā)展時(shí)期，我國食品工業(yè)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，抓住機遇，把開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量，實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)社會(huì )責任，作為“十一五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。政府和行業(yè)組織要努力構建健康和諧的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)食品工業(yè)持續健康發(fā)展。一是推進(jìn)機制和體制創(chuàng )新，加強對食品工業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)指導。二是加大對食品工業(yè)科技進(jìn)步的投入，增強發(fā)展動(dòng)力。三是建設優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保食品工業(yè)發(fā)展的原料需求。四是加快調整產(chǎn)品結構，努力打造食品行業(yè)知名品牌。五是培育和壯大食品工業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級。六是強化食品標準管理，加大標準實(shí)施力度。七是發(fā)揮中介組織的作用，加強食品行業(yè)自律。